起草组解读省第十四次党代会报告:指导浙江未来发展的纲领性文件

不登高山,不知天之高也;不临深溪,不知地之厚也。——荀子《劝学》

有理君说:《浙江日报》2017623日全文刊登了《指导浙江未来发展的纲领性文件——省第十四次党代会报告解读》,详细回答了12个问题,学习有理为大家划重点记忆。

一次党代会开启一段新征程。刚刚闭幕的中国共产党浙江省第十四次代表大会审议通过了中共浙江省第十三届委员会报告。省党代会报告全面总结了过去五年的成就和经验,客观分析了当前形势,明确提出了今后五年的奋斗目标和主要任务,是指导和推动浙江今后一个时期发展的纲领性文件。

省党代会报告是充分发扬民主、集中全省人民智慧的结晶。

为更好地学习领会省党代会报告精神,报告起草组对报告主要内容作一解读。

主题的核心要义  

一、省党代会报告主题的核心要义是什么?

主题是报告的灵魂。

报告的主题是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移沿着八八战略指引的路子走下去,秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头,高水平谱写实现两个一百年奋斗目标的浙江篇章。

确定这个主题是经过深思熟虑的,充分体现了省委同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治态度,充分体现了续写八八战略这篇大文章的战略定力,充分体现了在实现两个一百年奋斗目标历史进程中走在前列的责任担当。

全面理解报告主题,必须牢牢把握坚定不移沿着八八战略指引的路子走下去这个核心要义。

五个必须坚持

二、报告总结提炼五个方面体会主要基于哪些考虑?

车俊书记指出,对过去五年的工作和所取得的成就,不仅要知其然,更要知其所以然。报告在全面总结过去工作和成就的基础上,高度提炼了五个方面体会,即五个必须坚持

必须坚持把讲政治放在首位,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;

必须坚持以八八战略为总纲,做到一张蓝图绘到底;

必须坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标;

必须坚持弘扬红船精神、浙江精神,唱响创新和实干的最强音;

必须坚持党要管党、从严治党,保持心齐气顺风正劲足的良好氛围。

五个必须坚持的体会,既是过去五年浙江发展的宝贵经验,也是今后工作必须遵循的重要原则,需要在新的实践中坚持并丰富发展。

庄严承诺

三、为什么提出两个高水平的奋斗目标?

报告提出,今后五年的奋斗目标是,确保到2020年高水平全面建成小康社会,并在此基础上,高水平推进社会主义现代化建设。这两个高水平,符合中央要求,切合浙江实际,回应群众期盼,为浙江发展指明了奋进方向、标注了目标高度,是省委向全省人民作出的庄严承诺。

  实现两个高水平,是贯彻落实习近平总书记对浙江工作重要指示精神的职责使命。

  实现两个高水平,是把握历史方位、继往开来、再创辉煌的担当作为。

  实现两个高水平,是践行以人民为中心的发展思想的内在要求。

六个浙江

四、六个浙江的提法有哪些继承和创新?

富强浙江、文化浙江、清廉浙江是第一次概括提出。

提出富强浙江,继承和发展了富民强省的一贯追求,体现了既富又强的更高目标。

提出文化浙江,主要是考虑在文化大省、文化强省接力建设的基础上,谋划新的目标载体有利于增强文化自信、激发文化活力、提升文化软实力。

提出清廉浙江,既是对浙江政治生态山清水秀的基本判断,又表明了持续深入推进全面从严治党的决心和意志。

法治浙江、平安浙江和美丽浙江的提法带有延续性。

法治浙江是习近平总书记在浙江工作时带领十一届省委于2006年作出的重大决策部署,是浙江推进政治建设的总抓手,是法治中国建设在浙江的先行实践,报告从民主和法治建设两个方面对今后五年法治浙江建设的目标进行了阐述。

平安浙江是习近平总书记在浙江工作时带领十一届省委于2004年作出的重大决策部署。

美丽浙江是省委十三届五次全会作出的重大决策部署,是一以贯之实施生态省建设方略的深化实践,是美丽中国建设的省域探索。

四个强省

五、如何把握四个强省的工作导向?

报告起草期间,车俊书记多次强调要对照八八战略,发挥优势、补齐短板,谋划具有牵动性的重大战略举措。在实现两个高水平的实践中,要把四个强省放到突出位置谋划好、实施好。

  四个强省工作导向,是对八八战略蕴含的优势论的充分运用,是根据形势发展变化探索创新八八战略的实践载体。

  四个强省工作导向,是一个相互联系的整体,每个强省的指向都是全方位、全领域的。

  四个强省工作导向,是增强浙江未来发展动力的核心载体,每个强省都有牵一发而动全身的重大举措。

  “7+1”任务 

六、报告提出“7+1”任务是基于什么考虑?为什么把全面从严治党作为单独的一部分?

习近平总书记2015年到我省考察时提出八个方面重点任务,涉及经济、改革、城乡、法治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。这八个方面,是习近平总书记耳提面命浙江的工作任务书,是八八战略的创新和深化。在报告起草过程中,车俊书记明确要求全面贯彻习近平总书记对浙江提出的八个方面重点任务,确保这八个方面重点任务落到实处。报告第三部分七个着力和第四部分持续深入推进全面从严治党“7+1”八项任务,与习近平总书记提出的八个方面重点任务一一对应,是抓好这八个方面重点任务的具体行动。

  着力点  

七、如何辩证把握推动经济转型升级的着力点?

报告强调在适应和引领新常态中做出新作为,必须把转型升级牢牢抓在手上,经济形势好的时候要抓,经济面临下行压力的时候更要抓,切不可有丝毫松懈。总的思路就是要深化供给侧结构性改革,推进三去一降一补,加快腾笼换鸟、凤凰涅槃。重点围绕两个方面展开:

  一是坚持有、倒逼引领并举。不破不立,打开通道、开辟新路,巩固成果、接续动能。

  二是坚持供需结合、协同发力。当前和今后一个时期,制约经济发展的因素,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。

  深化改革 扩大开放 

八、新形势下如何深化改革扩大开放?

报告强调要坚持改革不停顿、开放不止步,最大限度释放改革开放红利。深化改革扩大开放,总的思路就是以最多跑一次改革撬动经济、文化、社会、生态文明等领域改革,以一带一路统领新一轮对外开放。  

  最多跑一次改革是政府自身改革的再推进再深化,是推进供给侧结构性改革、放管服改革、优化发展环境、体现以人民为中心的发展思想、规范权力运行、加强党风廉政建设的重大举措。

  一带一路建设是全方位扩大对外开放的重大举措,是世界的机遇、中国的机遇,也是浙江的机遇。

  城乡区域协调发展 

九、在实现城乡发展更协调、更美丽上有哪些新的思路和载体?

城乡区域协调发展是浙江的鲜明优势和特色,这个优势只能扩大不能缩小,这个特色只能彰显不能减弱。报告强调要深入推进新型城市化和城乡发展一体化,切实推动区域协调发展。

  下大气力改善城乡生态环境是这些年省委一以贯之的重大工作举措,也是人民群众的热切期盼。为此,报告强调要深入践行绿水青山就是金山银山的重要思想,大力开展“811”美丽浙江建设行动,为人民群众创造良好生产生活环境。

  法治建设 平安浙江  

十、推进民主法治建设和社会建设有哪些任务和举措?

报告坚持和发展十多年来法治浙江和平安浙江建设一以贯之的理念、思路和方法,明确了今后五年民主法治建设和社会建设的任务和举措,强调在丰富内容的基础上持续推进、不断深化。

  文化软实力  

十一、提升文化软实力要从哪些层面着力?

文化软实力是推进全面小康和现代化建设的深层动力。实现两个高水平的奋斗目标,既需要雄厚的物质基础,又需要先进文化的引领。报告从牢牢掌握意识形态工作主动权,树立全社会高度的文化自信,发展文化事业和文化产业三个层面对文化浙江建设作了部署。  

  全面从严治党  

十二、持续深入推进全面从严治党强调了哪些任务和要求?

实现两个高水平,关键在党,关键在人,必须切实增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。报告围绕持续深入推进全面从严治党,具体部署了六项任务,即坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面推进依规治党、建设高素质干部队伍、推动基层党组织全面进步全面过硬、驰而不息改作风正作风、加强党风廉政建设和反腐败斗争。