从严治党风帆劲 砥砺前行正当时——2017年全县党风廉政建设和反腐败工作综述

2017年,全县各级纪检监察组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和省、市、县党代会精神,紧紧围绕全面从严治党的部署要求,坚守职责定位,忠诚履职尽责,党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新进展新成效。
政治监督和纪律保障不断强化
    全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。 2017年,在县委的坚强领导下,全县各级纪检监察机关坚持以党的政治建设为统领,把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最重要的政治任务,严明政治纪律和政治规矩,强化监督执纪问责,督促各级党组织和党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
     2017年是换届之年,我县把严明纪律贯穿于换届工作全过程,加强换届纪律作风监督,严把政治关和廉洁关,审核两代表一委员人选120人次,有力保障了换届工作风清气正、圆满完成。
    把握政治巡察定位,制定2017—2021年巡察工作规划,并组建3个巡察组,分两轮完成对9个县直单位和3个乡镇的集中巡察,共发现被巡察党组织管党治党宽松软等方面问题423个,提出意见建议156条。狠抓反馈意见和整改落实,反馈意见签字背书,整改落实对账销号,第一轮巡察发现的210个问题已基本完成整改。
    深入开展农村基层作风巡查,严厉查处侵害群众利益问题,完成巡查84个村(居),收集整理问题反映385个,梳理交办28个,问责58人。
    加强对中央和省、市、县决策部署贯彻情况的监督检查,围绕最多跑一次改革、生态环境保护等工作任务,推出实施纪律监督深化作风建设十项举措,开展双提十攻坚护航行动,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
    聚焦扶贫等民生重点领域,整合派驻机构、乡镇(街道、园区)纪(工)委力量,推行分组联片工作机制,有序开展巡回执纪监督,严肃查处政策落实不力等问题。
交上监察体制改革先行试点工作合格答卷
    国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,是强化党和国家自我监督的重大决策部署。作为先行试点地区之一,我县严格按照中央、省委、市委确定的时间表和路线图,圆满完成监察体制改革试点工作任务。
    始终坚持把党的领导摆在首位,县委积极履行主责,第一时间成立县深化监察体制改革试点工作小组,县委主要领导站在改革第一线,亲自挂帅、靠前指挥,抓统一思想、抓动员部署、抓重点难点,当好改革施工队长
    县纪委切实负起专责,协助县委抓好组织实施和具体落实,试点工作小组各成员单位密切配合,形成了统筹推进改革试点的合力。抓住方案制定、人大选举、机构设置、职能整合、人员转隶、工作和政策衔接等关键环节,按时序要求审慎稳妥推进,全面完成县监委组建工作,实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖。
    坚持党建引领,通过加强支部建设、集中培训、谈心谈话、业务研讨、互助学习等方式,推动机构整合、人员融合、业务磨合、思想契合,做到思想不乱、队伍不散、工作不断。强化自我监督和约束,完善内控制度,严格审批程序,严明办案纪律,依规依法、用准用好各种监察措施,确保监察权正确行使。
管党治党政治责任进一步压紧压实
     从严管党治党,主体责任是关键。
    县委始终把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,率先垂范、主抓直管,明确责任分工,强化动态考核,推动各地各单位落实责任分解、责任清单、约谈提醒、签字背书等制度。
    县纪委积极协助县委深化主体责任报告制度,各级各部门党委(党组)均向县委、县纪委书面报告履行全面从严治党主体责任情况。积极协助县委对各乡镇(街道、园区)和部分县级部门开展年度主体责任落实情况专项检查,发现存在问题30个,提出整改建议70项,推动管党治党政治责任进一步落实。
    县纪委在工作方式方法上大胆探索,坚持问题导向,进一步健全各级党委(党组)与纪委(派驻机构)定期交换意见机制,建立函告提醒、重要事项报备、任务督导、意见反馈、整改落实等五项制度,实现无缝对接、同频共振,这项工作得到省纪委的肯定,并列入《全省监督执纪问责特色工作80例》。
    不担责就要被问责。 2017年,全面落实一案双查,对23起落实全面从严治党主体责任和监督责任不力问题进行责任追究,2个党组织、68名党员干部受到问责处理,切实发挥了问责一个、警醒一片的震慑效应。
中央八项规定精神高标准落实
    纠正四风不能止步,作风建设永远在路上。全县纪检监察组织坚持以钉钉子的精神,紧盯老问题,关注新动向,一个节点一个节点坚守,认真完成正风肃纪市县联动任务,不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。
    紧盯重要节点和关键领域,突出隐形变异四风问题和顶风违纪行为,开展常态化明查暗访和一季一主题专项督查,查处问题267起,处理党员干部382人,其中党纪政务处分7人,点名道姓通报曝光42人,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
反腐败斗争压倒性态势得到巩固发展
    全年共受理信访举报481件,立案174件,党纪政务处分165人,移送司法机关1人。严肃查处群众身边的腐败问题,共查处问题5起、处理7人。
    这些数字的背后,彰显的是县委坚持零容忍惩治腐败的坚定决心。
    我县发挥监委成立后的体制机制新优势,坚持惩治腐败力度不减、节奏不变,严肃查处了一批典型案件,形成有效震慑。
    严惩不是目的,把纪律挺在前面,实践运用四种形态,是全面从严治党不断向纵深发展的重要体现。 2017年,制定《长兴县纪检监察组织规范运用监督执纪第一种形态工作流程》,工作规范化、制度化水平进一步提高。全县运用四种形态处理361人次,其中第一种形态196人次、占比54.3%,使红脸出汗成为常态,党纪处分、组织调整成为重要手段。
    开展廉政档案建档工作,实现在职县管干部廉政档案建立全覆盖,为全面掌握树木”“森林的健康状况提供了数据支持。
干部队伍建设全面从硬从紧
    正人者必先正己,打铁必须自身硬。全县各级纪检监察组织始终以严的要求、严的标准、严的举措,加强对纪检监察干部的教育管理监督。
    县纪委常委会坚持以身作则、率先垂范,制定《中共长兴县第十四届纪律检查委员会工作规则》《中共长兴县纪委常委会关于加强自身建设的意见》。班子成员始终把讲政治摆在首位,不断提高政治站位和政治觉悟,带头深入学习贯彻党的十九大精神,带头切实增强四个意识,带头贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署,切实发挥榜样示范带动作用。
    推进两学一做学习教育常态化制度化,扎实开展四新主题实践,引导全县纪检监察干部对标看齐、争当先锋,2017年获浙江省纪检监察系统先进工作者”1人、受省纪委嘉奖1人。
    制定出台《纪检监察干部进一步加强作风建设提升执行力的意见》《长兴县纪检监察干部八小时以外行为规范》等制度,梳理完善内部监督管理制度5项,强化自我监督管理,培养严深细实的作风。
    全面落实个人有关事项报告等制度,严格执行反映纪检监察干部问题线索处置管理实施办法,严肃查处违纪行为,坚决防止灯下黑